Policy Issue

再エネ出力制御とFIP調達

広域機関は9月30日、北海道で8月25日・28日・30日に実施された需給バランス制約による再エネ出力抑制を検証し、下げ調整力不足が見込まれたとして指令は妥当と評価しました。

北海道8月実績を検証調達影響制度資料の確認:2026-10-02ページ編集:
環境価値調達・需給

現在地

確認できている方向性

需給余剰による制御、送電設備の混雑による制御、FIT・FIPの制御順序を分けて評価します。公平性に関する3月の意見回答は制御機会の公平性を説明しており、実際の停止時間・電力量の均等や損失補償を保証するものではありません。

小売実務への示唆

PPA・FIP案件では、設備別の制御見通しと当日通知への対応を確認し、未発電分、不足調達、環境価値の不足を誰が負担するか契約別に整理します。全国平均や制御順序の変更だけで、個別案件の収入減が解消すると見込まないようにします。

脱炭素・環境価値

制度の仕組み

  1. 発電・需要見通し
  2. 需給/系統制約
  3. 出力制御
  4. 受電・プレミアム・契約精算

制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

北海道8月分の事後検証、広域系統整備委員会第103回の将来想定、系統情報公表ガイドラインへの政府回答を確認。需給・系統制約と予測・実績を分けています。

現在地・経緯と対応

30秒で分かる現在の結論

広域機関は9月30日、北海道で8月25日・28日・30日に実施された需給バランス制約による再エネ出力抑制を検証し、下げ調整力不足が見込まれたとして指令は妥当と評価しました。

分かっていること

  • 北海道8月25日・28日・30日の需給制約による抑制指令は、9月30日の広域機関検証で妥当と評価された
  • 2031年度の系統混雑想定は全電源と自然変動電源で集計対象が異なる
  • 制御機会の公平性は、停止時間・電力量の均等や金銭補償の保証を意味しない
  • FITを先に制御する順序への見直し方針と、エリアごとの実装時期は分けて確認する

まだ決まっていないこと・個別に確認すること

  • 一般送配電事業者ごとの制御順序変更の実装時期と個別運用
  • 個別発電所の将来制御率・補償・PPAの不足調達負担
  • 予測前提の変更や系統工事完了を反映した次回の混雑見通し

公平に制御されれば、損失も同じになるか

2026年3月27日公表の系統情報公表ガイドラインの意見回答では、連系線の電源制限について、国は制御機会の公平性を扱うと説明しました。実際の停止時間や失われた電力量、補償の有無とは区別しています。日射量・風況の予測と実績が異なるため、制御機会が公平でも実際の電力量はそろわないとする回答です。

当サイトの実務上の解釈として、PPAで「公平な制御だから損失精算は不要」と判断することはできません。発電事業者、小売、需要家の間で、実際に受け渡せなかった電力量、代替調達、環境価値の不足の扱いを確認します。

2031年度の見通しは何を表すか

9月1日の広域系統整備委員会資料は、2031年度末の電源・需要・系統を前提にしたシミュレーションです。全電源の年間制御電力量は前年想定比で移行シナリオ0.6倍、現行シナリオ2.4倍程度。一方、自然変動電源だけの制御電力量は両シナリオとも約2.5倍で、集計対象が異なります。

混雑設備は約180に増える想定ですが、全国の設備数や需要比を個別発電所の年間制御率へ置き換えられません。対象の送変電設備と上位系統、工事の完了前後、電源構成を合わせて評価します。複数設備の制御量を足す場合は同時発生の重複も確認します。

FITからFIPへ移れば制御されなくなるか

国の2026年6月の資料では、FITを先に制御する順序への見直しと、一般送配電事業者の対応状況を確認する方針が整理されています。エリア別の実装時期は最新の事業者公表で確認する必要があります。需給の状況によってはFIPも制御されるため、制御ゼロを前提に移行収支を組むことはできません。

広域機関の混雑資料は、FIP電源では出力制御により供給量が減ると、その分のプレミアムも交付されないと説明しています。移行判断では制御順序だけでなく、受電量、売電価格、プレミアム、需給管理や契約精算を一緒に比較するのが実務上の対応です。

直近の検証から何を備えるか

広域機関は9月30日、北海道の8月25日・28日・30日の需給バランス制約による指令を、指令時点で妥当と評価しました。25日は前日指示なしの当日制御でした。この検証から個別設備の将来制御率や補償を確定することはできません。

小売・発電事業者は、当日連絡の受領者、計画変更、代替電力の調達、顧客への説明、精算に使う実績の保存を確認します。制御要因と契約上の負担を分けて記録することで、発電予測の誤差と制度・系統制約による減収を分析しやすくなります。

小売が今やること

以下は当サイトの実務上の解釈です。

  1. 需給制約と系統制約を原因別に整理したか
  2. 全電源の制御見通しと自然変動電源だけの見通しを取り違えていないか
  3. 実際の連系設備・エリア・契約条件に沿って制御率を評価したか
  4. 当日指令時の連絡、代替調達、未発電・環境価値・プレミアムの負担を定めたか

議論の経緯

国が公平性に関する意見へ回答

制御機会と実際の停止・失われる電力量を区別。

FIT・FIP制御順序の見直しを整理

一般送配電事業者の対応状況を確認する方針を提示。

2031年度の系統混雑を想定

全電源と自然変動電源のシナリオ別制御見通しを公表。

北海道8月分の事後検証

当日制御を含む3日間の指令を評価。将来の個別制御率とは区別する。

自社条件によって確認すること

公表事例の比較|確認 2026-10-02

PPA:電力の供給先と環境価値の帰属を比べる

既存3事例は環境価値・供給先の違いを示します。加えて広域機関の9月30日検証では、北海道の8月25日に前日通知のない当日出力抑制がありました。

表は横にスクロールできます。

案件・主体発表と段階規模・仕組み市場・価値の配分未公表事項・限界
ほくほくFG・丸杉の余剰活用

Sustech:設備・運用/丸杉:自家消費/ほくほくFG:環境価値調達

契約締結を公表

公表 2026-09-08

契約締結の公表(締結日ではない):2026-09-08

オンサイト375MWh/年、VPPA対象1,159MWh/年(いずれも予定)

丸杉が現地で自家消費し、余剰電力を市場で活用

余剰分の環境価値をほくほくFGが20年間調達電力と環境価値の帰属を分けて確認。価格条件、差金精算方式、出力制御時の扱いは未公表。
野村不動産グループの拠点配分

私募ファンド:発電資産保有/デジタルグリッド:配分・管理/野村不動産グループ:需要拠点

仕組み提供を公表

公表 2026-09-07

仕組み提供の公表(供給開始日は不明):2026-09-07

オフィスビル等25拠点。対象電力量は未公表

複数発電所の環境価値を複数需要拠点へ配分するバーチャルPPA

FITからFIPに移行した案件の非FIT非化石価値も活用電力と環境価値の一体管理は公表済み。各拠点の物理供給契約、価格、割当ルールは原典・契約で確認。
すかいらーく北海道14店舗

HARE晴れ:発電所所有/北海道電力:小売供給/すかいらーく:需要家

発電所運転開始

公表 2026-09-11

太陽光発電所の運転開始:2026-09-11

出力約360kW、想定発電量490MWh/年、14店舗

北海道電力を介して電力を届けるオフサイトPPA

年間約250tのCO₂削減は会社の見込み。発電・削減実績ではない料金、契約期間、不足電力の補給条件、発電変動・出力制御の負担配分は未公表。

選定した公表事例の比較です。網羅的な企業ランキングではありません。各行から新着の共通整理・一次資料へ移動できます。

比較を読むためのデータ・研究

個別契約価格・精算条件は未公表です。広域機関の指令妥当性検証は、個別PPAの補償・環境価値精算を確定しません。

この違いから考える実務への示唆 →

業界各社の動き・関連する新着

公表された事実と、制度への接点を分けて読みます。掲載日は出来事の発生日・適用日とは異なる場合があります。

掲載 2026-10-01|実施済み指令の事後検証|対象日 2026-09-30

北海道の8月再エネ出力抑制3日分、広域機関が妥当と検証

電力広域的運営推進機関は9月30日、北海道電力ネットワークが8月25日、28日、30日に実施した需給バランス制約による再エネ出力抑制を検証し、下げ調整力不足が見込まれたため適切だったと判断した。8月25日は前日指示なしの当日抑制だった。検証は指令の妥当性を対象とし、個別発電所の将来制御率を保証するものではない。

  • 電力広域的運営推進機関:出力抑制指令の妥当性検証
  • 北海道電力ネットワーク:出力抑制指令の実施
  • 北海道の再エネ発電事業者:出力抑制対象

制度との関係(編集上の整理)
北海道で2026年8月に実施された需給バランス制約による再エネ出力抑制3日分について、下げ調整力不足を理由とする指令が妥当と検証され、前日指示なしの当日抑制事例も確認されたことを制度理解へ追加する。個別設備の将来制御率を示すものではない。

事業上の確認点
再エネ発電・FIP・PPA事業者は、北海道案件の収益評価で前日計画だけでなく当日抑制リスクも織り込み、需要、火力最低出力、連系線、蓄電・需要創出の条件を分けて感応度分析する必要がある。小売・BGは不足調達と環境価値の扱いを契約条項で確認したい。

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掲載 2026-09-09|契約締結・供給量は計画|対象日 2026-09-08(公表)

自家消費後の余剰電力と環境価値を分ける20年PPA

ほくほくフィナンシャルグループ、丸杉、Sustechは、オンサイトPPAとバーチャルPPAを組み合わせた再エネ調達契約を締結した。丸杉の拠点では太陽光電力を自家消費し、余剰電力を市場などで売却する一方、余剰分に対応する環境価値をほくほくフィナンシャルグループが長期購入する。複数案件の年間供給量はオンサイト375MWh、バーチャルPPA1,159MWhを計画しており、いずれも実績値ではない。

  • 丸杉:自家消費する拠点
  • ほくほくフィナンシャルグループ:余剰分の環境価値を長期購入
  • Sustech:契約スキームを提供

制度との関係(編集上の整理)
制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

事業上の確認点
小売・需要家は、物理電力の供給先、余剰電力の売却、環境価値の移転・償却、発電不足時の精算を契約上明確にする必要がある。20年契約では設備性能、需要変動、市場価格、追加性の説明を継続管理することが重要になる。

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掲載 2026-09-08|発表内容は本文・原典で確認

FIP移行した屋根置き太陽光の環境価値をオフィス25拠点へ配分

デジタルグリッドは、野村不動産投資顧問が組成した私募ファンドの屋根置き太陽光発電所を使い、バーチャルPPAによる再エネ調達の仕組みを提供した。複数の発電所で生じる環境価値を、野村不動産グループが保有・運用するオフィスビルなど25拠点へ配分し、電力と環境価値を同社プラットフォームで一体管理する。対象にはFITからFIPへ移行した発電所の非FIT非化石価値が含まれる。

制度との関係(編集上の整理)
制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

事業上の確認点
需要家は、複数電源と複数需要拠点を束ねることで、拠点別の使用量に合わせて環境価値を配分しやすくなる。一方、実務では物理的な電力供給と環境価値の移転を区別し、非化石証書の償却、発電量不足時の補完、精算方法、契約終了時の扱いを確認する必要がある。

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関連事例をすべて見る(8件)
掲載 2026-09-02|発表内容は本文・原典で確認

2031年度の基幹系統、東京・中部・関西・中国などで混雑可能性

広域機関の中長期見通しは、2031年度の重負荷期に、東京・中部・関西・中国を中心とする複数の基幹系統で混雑または空容量100万kW未満となる可能性を示した。北海道では現行シナリオの冬季に1設備が該当し、東京では移行シナリオで夏季8設備・冬季10設備、関西では現行シナリオで夏季10設備・冬季8設備が該当する。これは複数シナリオを使った簡易調査であり、該当設備の混雑は再給電方式で解消できることも確認されている。

制度との関係(編集上の整理)
制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

事業上の確認点
発電・蓄電池事業者は、エリア単位の価格見通しだけでなく、接続地点ごとの混雑時間、出力制御率、再給電の影響を事業計画へ反映したい。複数のループ系統の公表値は単純合算すると過大評価になり得るため、一般送配電事業者の設備別資料と算定前提を確認する必要がある。

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掲載 2026-09-02|発表内容は本文・原典で確認

関西の家庭DR、エコキュートを再エネ余剰時間へ自動シフト

関西電力は、家庭向け需要シフト型DRを10月1日から11月22日まで実施し、9月1日に参加募集を始めた。夜間に通電するエコキュートなどを指定時間へ移し、対象料金メニューに応じてシフト量1kWh当たり5または15ポイントを付与する。利用者の手動操作に加え、Nature Remo Eシリーズやパナソニックのクラウド連携による自動制御も対象となる。

制度との関係(編集上の整理)
制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

事業上の確認点
小売・アグリゲーターは、下げDRだけでなく再エネ余剰時の需要創出を家庭機器で運用する実績を蓄積できる。事業性は参加世帯数だけでなく、機器接続率、制御成功率、シフト量の測定方法、ポイント原価、利用者の給湯利便性への影響で評価したい。

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掲載 2026-08-27|発表内容は本文・原典で確認

家庭用冷蔵庫を需給に合わせて自動制御するDRを10月開始

東京電力エナジーパートナーとパナソニックは10月1日から、DR対象時間に合わせて対応冷蔵庫をアプリ経由で自動制御する。節電だけでなく再エネ余剰時の負荷創出にも使い、参加者には家庭全体の調整量に応じてポイントを付与する。

制度との関係(編集上の整理)
制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

事業上の確認点
家庭DRが都度の手動操作から、メーカーアプリを介した継続的な自動制御へ進む。事業性は対応家電台数、制御成功率、計測・通信費、顧客離脱率、家電メーカーと小売の収益配分で評価する必要がある。

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掲載 2026-07-30|発表内容は本文・原典で確認

北海道・中部のローカル系統、混雑による出力制御を公表

広域機関は、北海道と中部の複数のローカル系統で、系統混雑を理由とする再エネ等の出力制御実績を公表した。需給バランスによる広域的な制御とは別に、特定送電線・変圧器の運用容量が発電機会を制約する状況が可視化された。

制度との関係(編集上の整理)
制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

事業上の確認点
発電案件の収支評価では、エリア平均の出力制御率だけではリスクを捉えられない。接続先の設備単位で過去実績と増強計画を確認し、ノンファーム接続による逸失発電量をP50・P90など複数ケースで見積もる必要がある。

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掲載 2026-07-23|発表内容は本文・原典で確認

FIP転換太陽光の併設蓄電池、一次調整力取引を開始

オムロン フィールドエンジニアリングとE-Flowは、FITからFIPへ転換した高圧太陽光の併設蓄電池を使う一次調整力取引を開始した。第1号案件は長崎県平戸市で5月27日から運用している。

制度との関係(編集上の整理)
制御の原因と契約上の電力・環境価値の帰属を分けます。エリアのゼロ近傍価格を個別設備の制御率へ置き換えません。

事業上の確認点
FIP転換案件の収益源が卸市場だけでなく調整力へ広がる。電池劣化、予測誤差、調整力供出の機会費用を一体で評価する必要がある。

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この制度に関する新着一覧 →

データから見る背景

研究から得られる補助線

政府委託調査/海外政策動向調査|公表 2026-08-24| 対象年度 令和7年度

諸外国の電力系統政策から接続・増強を読む

研究が示すこと(掲載済み要約)
欧米・豪州の制度を横断し、送電設備の長納期化や接続待ちへの対応として、複数案件を束ねた資機材調達、製造枠の確保、接続申請の優先・集約処理、将来を見越した系統整備などを整理しています。

この制度で考える問い
電源開発・調達案件の評価表に、系統接続時期、増強費、出力制御、調整力の条件が織り込まれているか。

前提・限界
本カードは報告書の調査範囲を紹介するもので、本文の国別比較、前提、政策評価を網羅しません。委託調査は政府の決定や公式見解そのものではありません。

著者・原典・実務との接点 →
2040年の電源・貯蔵・DRを複数シナリオでモデル試算・感度分析し、採算性、系統制約、長時間蓄電の海外動向も調査しています。|公表 2026-08-25| 対象年度 令和7年度

2040年の系統用蓄電・DRの導入可能性

研究が示すこと(掲載済み要約)
モデルでは2040年の系統側蓄電池容量が2.7~9.6GWとシナリオで開き、変動性再エネ量と蓄電池コストの影響が大きいと示しています。

この制度で考える問い
蓄電池コスト、市場収入、再エネ比率、接続制約が変わったとき、投資回収と必要容量はどこまで動くか。

前提・限界
複数シナリオのコスト最適化モデルであり、将来の技術革新、制度変更、個別案件の接続条件を予測するものではありません。

著者・原典・実務との接点 →
この制度に関する研究一覧 →
当サイトの解釈・検討する問い

制御要因と受渡不足の負担を分けて管理する

PPA・FIP案件では、設備別の制御見通しと当日通知への対応を確認し、未発電分、不足調達、環境価値の不足を誰が負担するか契約別に整理します。全国平均や制御順序の変更だけで、個別案件の収入減が解消すると見込まないようにします。

成り立つ条件・限界
需給制約と系統制約、全電源と自然変動電源の集計対象を区別します。全国見通しは個別設備の実績や補償を確定しません。

次に確認すること
当日制御が起きたとき、未発電分、代替調達、環境価値不足、プレミアム減少を誰がどの実績で精算するか。

解釈の確認日:2026-10-02
この解釈の根拠を確認制度の現在地と一次資料へ戻る
主な審議会・検討会次世代電力系統WG/再生可能エネルギー主力電源化小委員会
直近の確認事項北海道8月分の出力抑制検証結果 2026年9月30日
今回の変化公平性パブコメ・FIT/FIP制御順序・設備別混雑の対象を分離し、PPAとFIPの収益・精算リスクを詳説。混雑資料の誤リンクも訂正

一次資料

本ページは公開された一次資料を実務向けに整理したもので、法的助言ではありません。対応時は最新の法令・告示・ガイドライン・公式資料をご確認ください。